Jemand (eine Organisation, ein Mitglied einer Organisation, eine Gruppe, auch: ein Netzwerk), der entweder selbst Entscheidungen mit Auswirkungen auf andere treffen kann oder auf solche Entscheidungen Einfluss zu nehmen versucht. (Quelle: www.olev.de, Online Verwaltungslexikon, Datum der Einsicht: 20.08.2015)